据彭博社5月4日报道，美国参议院以56票对41票通过了取消东南亚光伏面板关税豁免的决议。如果该决议最终由白宫通过，从东南亚地区进口的太阳能板关税可能高达254%，目前受影响的进口产品的关税都在两位数以下。

拜登誓言将否决该决议

当地时间4月28日，众议院以221票对202票通过了这项决议。下一步，该决议将交由美国总统拜登，他目前的表态是坚决否决这一决议，并保留到2024年6月初的关税豁免停期。

值得注意的是，只有参议院达到三分之二的赞成票，才能推翻总统的否决权。这是一个很高的门槛，目前参众议院的投票均未达到。

去年6月，白宫宣布对上述东南亚柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等四国的太阳能电池板免征两年的关税，并援引《国防生产法案》来支持国内太阳能电池板制造业。

太阳能是实现白宫气候目标的关键一步，暂停征收关税有利于促进太阳能在美国的广泛采用。据悉，拜登政府已经公布到2050年太阳能供应全国近一半电力的计划。

虽然税收优惠措施刺激了美国太阳能制造业的投资，但新的国内生产将需要数月或数年的时间才能上线。同时，美国仍依赖于外国供应商购买大部分光伏设备，美国商务部贸易调查显示东南亚四国提供了绝大部分。支持恢复关税的议员认为美国在清洁能源方面过于依赖其他国家。

推翻太阳能面板关税豁免意味着什么？

据美国太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）称，如果这项为期两年的关税豁免被取消，美国太阳能开发商可能面临总计10亿美元的追溯关税。该法案还可能减少3万个就业岗位和42亿美元的国内投资。

太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）在一份声明中表示，美国无法生产足够的太阳能电池板和电池来满足需求，拜登豁免太阳能电池板的关税为美国提供了弥补这一差距的时间。

“美国可以实现这一目标，并成为清洁能源制造和开发的全球领导者，”霍珀表示，“在这个阶段推翻关税豁免政策会让未来面临风险。”